宿州学院二级学院重点领域关键环节
监督办法
第一条 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，落实全面从严治党要求，强化政治监督，做实日常监督，切实加强二级学院党风廉政建设，营造风清气正育人氛围，保障学校各项事业健康高质量发展，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等有关规定，结合工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重点领域是指二级学院工作职责范围内涉及人、财、物等权力运行相对集中的议事决策、人事管理、经费使用、评奖评优、项目评审、资产管理、采购维修以及贯彻落实中央八项规定精神及省委实施细则等工作领域。关键环节是指二级学院重点领域工作中涉及“三重一大”决策运行的核心程序和议事规则的关键节点、履行日常业务管理职责以及作风建设等方面存在较高廉政风险的环节（详见附件）。
第三条 二级学院重点领域关键环节监督应当遵循以下原则：
（一）坚持和加强党的全面领导；
（二）坚持实事求是；
（三）坚持权责一致；
（四）坚持问题导向；
（五）坚持依规依纪依法；
（六）坚持预防为主。
第四条 二级学院重点领域关键环节监督的工作目标是：加强党的全面领导，围绕“立德树人”根本任务，落实党的教育方针，加强对重点领域关键环节权力运行的制约和监督，建立健全有效监督机制，防控廉政风险，防止因不履行或不正确履行职责引发违规违纪违法行为，营造干事创业、风清气正的校园政治生态。
第五条 二级学院党委、行政履行监督主体责任，书记、院长为第一责任人，其他领导班子成员履行“一岗双责”；二级学院纪委履行专责监督责任。
主要任务是：
（一）贯彻执行党的路线方针政策、党中央及省委重大决策部署和学校党委重要工作安排情况，贯彻落实党的教育方针情况，围绕学校硕士学位授权立项建设、地方应用型高水平大学建设等中心工作决策部署贯彻执行情况，严格落实全面从严治党政治责任、党建工作责任制、意识形态工作责任制情况，规范执行两个“议事规则”情况等；
（二）按照工作职责，抓好本学院相关工作的日常管理，履行监管职责，制定监管措施。
（三）制定相关工作规范和规章制度，梳理关键环节的风险点，开展廉政风险评估，公开权力运行流程，加强内控管理，建立廉政档案。
（四）对相关工作人员进行反腐倡廉宣传教育，督促工作人员及时如实向党组织或纪委报告个人廉洁自律的有关事项。
（五）开展自我监督检查，提高防范廉政风险的能力，避免违规违纪违法问题的发生，及时上报工作中出现的情况和问题。
（六）接受学校对本学院工作的监督检查和考核，认真落实对有关问题的整改意见等。
第六条 学校纪检监察部门履行专责监督责任，负责对二级学院监督工作实施指导、检查和再监督。主要采取事前沟通、事中抽查、事后复查、集中检查或抽查等方式进行，具体方式包括列席会议、听取汇报、查阅资料、报备检查、专项检查、参与巡察、接受信访举报、受理职能部门移送问题线索、审查调查、谈话函询、抽查核实、明察暗访等。
第七条 监督工作应坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，对因监管缺失、监督责任落实不到位而出现问题的，应视问题性质和情节轻重，对相关责任单位和责任人予以追责问责。
第八条 监督中发现的重要问题要及时书面报告校纪委办公室。校纪委（监察专员办公室）将监督检查结果形成专项报告报校党委，监督情况每半年汇总一次向党委会专题汇报，纳入党风廉政建设责任制考核和干部年度考核。
第九条 本办法由校纪委办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
附件:宿州学院二级学院重点领域关键环节一览表
附件：
宿州学院二级学院重点领域关键环节一览表
重点领域 |
关键环节 |
监督事项 |
政治监督 |
贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、党中央决策部署、省委工作部署及校党委工作要求情况 |
1.是否将习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、党中央决策部署、省委工作部署及校党委工作要求落实到学院改革发展和事业建设的实际工作中 2.是否落实全面从严治党政治责任 3.是否落实党建工作责任制 4是否落实意识形态责任制 |
议事决策 |
“三重一大”决策 |
“三重一大”决策制度 |
1.是否建立、完善“三重一大”决策制度 2.是否严格执行“三重一大”决策制度 |
会议制度 |
1.党委会会议制度 2.党政联席会议制度 3.二级教代会制度 |
1.会议制度是否健全、完善 2.是否严格执行会议制度 3.会议程序是否民主、规范 4.“三重一大”等相关事项是否经会议集体研究、讨论、决定 5.是否有相关会议记录，记录内容是否详尽、完备 |
决策公开 |
1.公开制度建立 2.公开制度执行 |
1.是否建立党务、政务公开制度 2.是否明确公开内容、方式、范围、时限、程序等 3.是否严格执行公开制度 4.涉及学院发展和师生员工切身利益事项是否公开 |
组织建设和干部人事管理 |
组织建设 |
1.基层党组织建设 2.发展党员工作 |
1.基层党组织设置是否科学合理 2.基层党组织政治功能组织功能发挥是否充分 3.发展学生党员是否坚持党员标准、发展程序是否规范 |
干部推荐 |
1.干部岗位确定 2.干部推荐条件 3.干部推荐程序 4.干部推荐确定 |
1.干部推荐是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.干部岗位确定是否符合学院发展需要 3.干部推荐条件是否符合有关规定 4.干部推荐程序是否符合有关规定 5.干部推荐是否经过党政联席会议讨论决定并上报组织部门批准 |
教师招聘 |
1.招聘信息发布 2.应聘人员资格审查 3.应聘人员考核 4.公示 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.招聘信息是否及时发布 3.是否成立资格审查小组，资格审查是否严格 4.考核过程是否规范，考核结果是否公平 5.入围人员名单是否公示 |
职称评审 |
1.发布职称评审信息 2.制定职称评审实施方案 3.个人申报资格、材料审查 4.民主推荐 5.推荐结果公示 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.是否及时公布职称评审信息 3.是否制定职称评审实施方案 4.是否对申报人员资格、材料进行严格审查 5.推荐程序是否规范，是否体现公正、公平、公开原则 6.推荐结果是否进行公示 |
师德师风 |
1.教师队伍思想政治工作 2.制度建立和执行情况 3.法治和纪律教育情况 4.教师考核评价机制 5.师德师风监督机制 |
1.是否建立和执行师德师风相关制度规定 2.是否常态长效开展思想政治工作和法治、纪律教育 3.教职工是否遵循爱岗敬业、廉洁从教的职业操守 4.教师是否遵守学术诚信和学术道德 |
经费管理使用 |
科研经费、学科经费、实验室经费等管理使用 |
1.经费预算 2.经费管理 3.经费使用 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.是否按照财经纪律要求，严格使用范围、严把审批程序 3.对经费使用是否强化监控，是否在一定范围内公开经费开支，接受监督 4.大额经费的使用是否经学院党政联席会议讨论决定 |
绩效分配 |
1.领导小组研究制定方案 2.绩效考核 3.结果公示 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.是否成立领导机构、制定分配方案 3.分配方案是否经党政联席会议和教职工代表大会通过并公布 4.分配结果是否在一定范围内公示 |
学生奖助 经费 |
1.资格对象评选标准、条件和数量及评审办法等信息发布 2.资格审查、组织评审、结果公示 3.奖助经费发放 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.评选标准、条件和数量及评审办法是否及时公布 3.是否进行资格审查 4.评审工作是否规范透明，是否公平公正，是否科学严谨 5.评审结果是否按照规定时间进行公示 6.是否对资助经费截留、挤占、挪用 7.奖助资金发放是否及时 |
评奖评优 |
先进优秀等称号评选推荐 |
1.荣誉称号评选推荐信息发布 2.个人申报或单位推荐 3.组织评审程序 4.学院研究确定名单并公示 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.评选推荐条件、名额、程序、时限等信息是否及时在规定范围公开 3.评选推荐程序是否规范、严谨，方法是否透明、公正 4.评审组构成是否科学合理，是否遵守回避和保密制度 5.评选结果是否及时公示 |
项目评审 |
教学、科研及人次项目评审 |
1.发布通知 2.评审 3.会议研究 4.公示 5.异议处理 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.是否发布申报通知 3.是否按照要求进行初步审查 4.评审专家组成是否规范科学，是否遵循保密、回避等原则，评审程序是否规范 5.是否按照规定进行会议研究 6.是否按照规定进行公示 7.是否按照规定对异议进行处理 |
资产管理 |
资产管理 |
1.国有资产管理制度 2.产权登记 3.资产使用 4.资产处置 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.国有资产各项管理制度是否健全 3.产权登记、界定、变动是否规范 4.国有资产使用是否科学、合理 5.资产调配是否按规定程序办理 6.国有资产处置是否办理审批备案手续 |
资产处置 |
1.资产报废申请 2.审核申请 3.技术鉴定 4.资产报废处置 5.资产报废残值处理 6.资产报损申请与责任认定 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.是否提交资产报废处置报告 3.资产处置申请报告是否经过审批 4.是否按要求组织专家进行资产残值鉴定 5.处置报废手续是否齐全 6.报废残值是否上交 7.报损是否进行责任认定 |
采购维修 |
仪器设备 |
1.采购项目论证 2.采购计划确定 3.采购项目审批 4.采购标书制定 5.采购合同履行 |
1.采购的实施是否严格执行学校及上级有关法律、法规和制度规定 2.采购项目的立项是否经过论证 3.采购计划及预算是否经过审批 4.采购需求、技术参数及资质要求等是否进行论证 5.招标文件是否规范严谨、科学合理 6.是否按学校要求及招标文件约定及时签订合同 7.采购项目是否严格按照合同约定实施 8.履约保证金、质量保证金等是否按照规定收取和退还 |
办公用品 |
1.采购项目确定 2.采购项目审批 3.采购程序规范 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.采购项目是否经过研究 3.采购项目是否经过审批 4.采购程序是否规范透明 |
项目维修 |
1.项目审批 2.项目采购 3.维修监管 4.验收结算 |
1.是否严格执行学校及上级有关制度规定 2.项目是否经过审批 3.是否按照规定进行采购 4.维修质量、进度、安全等是否符合要求 5.是否组织验收、验收结果是否合格 |
中央八项规定精神及安徽省实施细则落实 |
1.公务接待 2.公款旅游 3.礼品礼金 4.婚丧喜庆 5.津贴补贴 6.办公用房 7.其他 |
1.是否贯彻落实中央八项规定精神及安徽省实施细则 2.是否建立、完善落实中央八项规定精神相关制度 3.是否严格执行落实中央八项规定精神的上级及学校有关规章制度 |
